Когда включают отопление
Хотя принято считать, что отопительный сезон в большинстве регионов начинается в середине октября, точных календарных дат включения центрального отопления нет. И в середине октября действительно в большинство квартир приходит тепло, но связано это с тем, что к этому времени становится очевидно, что холода пришли всерьез и надолго. Если же в этот период еще тепло, то центральный обогрев могут и не включить; и наоборот, в некоторых регионах начинают топить чуть ли не с начала октября.
На самом деле, котельные запускают не просто по желанию того или иного чиновника, а в соответствии с действующими нормативами и санитарными правилами, которые установлены для ЖКХ. Так, для каждого конкретного региона центральное отопление включается в свои сроки, которые рассчитываются с учетом климатических и географических особенностей. Для этого используются, в том числе и данные многолетних синоптических наблюдений.
Итак, при каких же условиях включают центральное отопление? Нельзя не сказать про строгие технологические критерии работы систем централизованного отопления, которые важно соблюдать всем теплоснабжающим компаниям. Более того, именно на основании утверждённых СНиПов формируется статья бюджета, из которой финансируется обогрев объектов, например, социальной сферы, образовательный учреждений и так далее. Рекомендуем: Как подключается центральное отопление в частном доме?
Рекомендуем: Как подключается центральное отопление в частном доме?
А для того, чтобы вовремя запастись необходимым количеством топлива для ТЭЦ, важно знать примерную продолжительность отопительного сезона. Также в зависимости от этих сроков составляются графики обслуживания и плановых профилактических мероприятий
Система отопления многоквартирного дома
Как правило, чтобы определить хотя бы примерные сроки включения отопления в первую очередь обращают внимание на устойчивое снижение температуры воздуха на улице. Так, при длительном сохранении среднесуточной температуры не уровне не более плюс десяти градусов, на включение отопления уже можно надеяться. Однако на практике все гораздо сложнее
Так, если брать в качестве примера Архангельскую область, то отопительный сезон начинается там на целый месяц раньше, чем в средней полосе России. Но заметно отличаются температуры и в Москве, и на Урале, и в Западной Сибири. Так, если в Подмосковье в сентябре может быть 15-17 градусов, то в Сибири в это время уже бывает 8-10 градусов. Но в каждом конкретном случае коммунальщики все равно чаще всего ориентируются именно на точные прогнозы синоптиков, если конечно, все системы готовы к работе
Однако на практике все гораздо сложнее. Так, если брать в качестве примера Архангельскую область, то отопительный сезон начинается там на целый месяц раньше, чем в средней полосе России. Но заметно отличаются температуры и в Москве, и на Урале, и в Западной Сибири. Так, если в Подмосковье в сентябре может быть 15-17 градусов, то в Сибири в это время уже бывает 8-10 градусов. Но в каждом конкретном случае коммунальщики все равно чаще всего ориентируются именно на точные прогнозы синоптиков, если конечно, все системы готовы к работе.
Если же еще приходит бабье лето, и непредвиденное тепло в сентябре продолжается, то коммунальщики могут внести существенные коррективы в сроки начала отопительного сезона. А потому практически каждый год мы не застрахованы от сюрпризов. Тем более что, как говорят ученые, и все мы с вами давно заметили, климат на планете меняется.
А значит, не исключено и резкое похолодание в мае или в сентябре, либо потепление, которое приходит в октябре. Из-за этого нередко на местах бывает путаница, например, коммунальщики все-таки включают тепло, и в квартирах становится непереносимо жарко. И тогда мы выпускаем такое дорогое тепло на улицу через форточку.
Рекомендуем: Как написать отказ от центрального отопления в пользу индивидуального?
Но может быть и обратная ситуация. Сроки начала отопительного сезона передвинули, на улице днем приятное тепло, но квартиры начинают быстро выхолаживаться по ночам. Да и холода обычно приходят внезапно. А потому чаще всего это опять оказывается для нас сюрпризом.
Отключение центрального отопления
Многие люди, если есть такая возможность, выбирают автономный обогрев, так как центральное отопление имеет немало недостатков:
- Зимой сильно пересушивается воздух, так как работа отопления идет непрерывно.
- В сильные морозы бывают перебои с теплом, так как трубы на холоде лопаются.
- Температуру регулировать нельзя, поэтому некоторым людям бывает в квартирах слишком холодно или слишком жарко.
Коммунальщики должны следить за тем, чтобы отопление работало эффективно и без перебоев. В противном случае предусмотрены санкции.
Автономное отопление позволяет самостоятельно регулировать процесс
Коммунальные службы обязаны следовать следующим правилам:
- Продолжительность отключения тепла в отопительный сезон не должна превышать 24 часов.
- Если в квартире без отопления температура опускается до +12ºC, то отопление нельзя отключать больше, чем на 16 часов.
- Если она опускается до +10ºС, то допустимое время отключения уменьшается до 8 часов.
- Если до +8ºС, то до 2 часов.
Точно определить и предсказать даты включения и отключения тепла невозможно, так как они зависят от многих факторов. Если потепление наступило в середине зимы, отопление не отключают, так как запустить его снова будет очень сложно. Если во время сезона произошло отключение тепла и его длительность превышает норму, то жильцы вправе потребовать перерасчета платы за услугу.
В этом видео вы узнаете об особенностях отопительного сезона:
Начало отопительного сезона
Когда управляющая компания примет решение включить отопление в данном ей под опеку многоквартирном доме, зависит от:
- Условий (дат), прописанных в договоре с собственниками помещений.
- Требований, указанных в правительственном постановлении № 354;
- Решения, принятого компетентным органом власти.
Именно в правительственном постановлении № 354 определено, при наступлении каких температур начинают топить. Пора начинать, если на протяжении пятидневного периода среднесуточная температура опустилась ниже отметки в 8°C. Определиться со значением среднесуточной температуры можно двумя способами:
- Простой: сложить максимальное и минимальное значения и разделить на два.
- Сложный: учесть восемь измерений, которые проделывают метеорологи в течение каждых суток, и вывести усреднённую величину.
Проконтролировать, не затягивается ли старт отопительной кампании, можно без особого труда. Сложнее добиться, чтобы своевременно заработал обеспечивающий его механизм.
Как проходит подготовка к отопительному сезону
Ответственность за полноту выполнения плана ОЗМ возложена на руководителей учреждений и компаний ЖКХ. Они обязаны организовать работу в три этапа:
- Подготовительный, рассматриваются результаты прошлого отопительного сезона, выполняется анализ сбоев, поломок и аварийных ситуаций. В этот период составляют комплексные планы ОЗМ, срок до 30 апреля.
- Выполнение восстановительно-ремонтных работ, до 1 сентября.
- Проверка готовности оборудования к ОЗП, выполнение тестирования систем на работоспособность, ликвидация установленных нарушений, срок до 15 сентября, после чего период заканчивается.
Затем цикл повторяется. Так, например, 30 апреля 2020 года начнется подготовка к отопительному сезону 2020-2021 годов.
Штаб при местных администрациях согласно утвержденному графику проводит свои заседания, по ходу выполнения планов подготовки к отопительному сезону, в процессе которых рассматривают отчеты ответственных лиц.
После того, как комиссии обсудили подготовку, принимаются решения о результатах исполнения плана подготовки по району, которые доводят до сведения населения немедленно.
Весенний осмотр общедомового имущества
При проведении весеннего осмотра обследуется техсостояние оборудования ЖКХ, наличие топлива, технологическая надежность снабжения потребителей коммунальными услугами, выполнение технологических режимов работы тепловых сетей в прошедшем ОЗП.
Основные направления по осуществлению весеннего осмотра:
- Обследование инженерных конструкций жилых зданий: кровли, окон, дверей, стен, состояния изоляционных систем и внутридомовых инженерных сетей.
- Составление акта осмотра объектов с обозначением необходимых видов ремонтов, материального и финансового обеспечения, лиц и дат выполнения.
- На базе акта осмотра разрабатывается план ОЗМ.
- Согласовывают план с органами местной власти, и утверждается руководителем компании.
Подготовка мероприятий по результатам весеннего осмотра
По результатам весеннего осмотра составляют организационные мероприятия, с обозначением предельных дат устранения обнаруженных дефектов:
- территория расположения дома, отмостки и цоколь должны обеспечить качественный отвод природных вод;
- конструкционные элементы в подвальных и полуподвальных помещениях должны быть исправными;
- гидроизоляция стыков и сопряжений не должны иметь видимых трещин, влажных пятен, коррозии арматуры и отслоение предохранительного слоя бетонированных конструкций;
- техническое состояние стен проверяют наружным осмотром, на них не должны присутствовать щели, обрушение штукатурки и изоляции;
- при осмотре окон и дверей проверяют исправность коробок, наружных отливов и полноту остекления;
- проверяют кровли на обеспечение требуемого температурно-влажностного режима в мансардном строении;
- проверяют вентиляционные систем на обеспечение полноты удаления выбросов от газовых печей и колонок;
- осуществляют контроль состояния теплоизоляции внутридомовых систем отопления и ГВС.
Составление паспорта готовности здания к зимнему отопительному периоду
Паспорт выполняют по типовому образцу, и выдается он специальным органом, создавшим комиссию, на протяжении 15 дней после оформления акта.
Документ выдается только в том случае, когда объект готов к ОЗП, или в случае, когда недостатки обнаруженные комиссией к были исправлены в установленный срок. К уполномоченным органам на объектах ЖКХ относятся территориальные органы власти.
Временные сроки оформления паспортов домов к отопительному сезону устанавливаются уполномоченным органом исходя из отличительных черт погодных условий, но не позже 15 сентября — для потребителей, и не позже 1 ноября — для теплоэнергоснабжающих компаний.
Осенний осмотр и составление акта
После проведения восстановительных работ и техобслуживания теплосетей, специальной комиссией по подготовке ОЗП до 15 сентября выполняется осеннее освидетельствование проделанных работ и готовность зданий к отопительному периоду.
После завершения обследования ответственные лица осуществляют корректировку ремонтных планов в соответствии с выявленными дефектами на объектах теплоснабжения, которые необходимо устранить до 15 сентября, после чего переходят к процедуре оформления актов и получению паспортов.
Подключение к действующим теплосетям выполняют до 1 сентября, а в промежуток с 15 сентября до официального начала отопительного сезона — выполняют пробные пуски установок теплоснабжения. Так по состоянию на 15.11.2019 по данным Минэнерго России после проведения проверки 941 субъектов электроэнергетики о готовности к зимнему сезону в 2019 году – 83 % получили паспорта, по остальным объектам работа продолжается.
Приблизительные даты подачи тепла в регионах
Прежде всего, муниципальная власть конкретного населенного пункта должна утвердить постановление «О начале отопительного сезона 2020-2021». Поскольку в разных регионах России похолодание температурный режим в осенние месяцы может существенно отличаться, то и даты пуска системы центрального отопления для жителей многоквартирных домов, тоже очень рознятся.
Так, в Новосибирске начало отопительного сезона в 2020-2021 году запланировано на период с 15 до 20 сентября, а в Сочи теплоноситель в систему центрального отопления обычно начинают подавать только в середине ноября, и грядущая осень, скорее всего, не станет исключением.
Предлагаем более конкретно разобраться, когда планируют начало отопительного сезона 2020-2021 года в больших городах России.
Москва
Энергетики столицы уже отчитались, что системы мегаполиса готовы к старту теплоносителя. Официально отопительный сезон 2020-2021 стартует в Москве, как только температурный режим подержится 5 дней на уровне среднесуточной температуры ниже +8ºС. Если верить синоптикам, то произойдет это в начале октября, так как сентябрь в столице оказался относительно теплым.
Напомним, что в 2019 году отопление в столице дали 23 сентября, а в 2018 году – 25 сентября.
Санкт-Петербург
Жители Санкт-Петербурга зачастую с нетерпением ожидают тепло уже во второй половине сентября, так как осенняя погода в регионе зачастую не радует сыростью и сильными ветрами. И действительно, бывали года, когда теплоноситель начинали подавать в жилой фонд уже 1 октября. Тем не менее, в текущей осенью ожидать тепла в батареях раньше второй недели октября не стоит, так как температурный режим вряд ли раньше перешагнет установленный законом порог.
Казань
В Казани отопительный сезон 2020-2021 года стартует уже в сентябре месяце. Уже после 20 числа температура в регионе начнет резко снижаться, поэтому старт теплоносителя возможен уже 25 или 27 числа.
В 2019 году теплоноситель подали уже 21 сентября.
Тверь
В прошлом году отопительный период в регионе стартовал 26 сентября, но в сезоне 2020-2021 года Тверь получит тепло немного позже. Вторая половина сентября порадовала жителей города сравнительно теплой погодой, но уже после 5 октября осень вступит в права. Стоит ожидать резкое похолодание и, соответственно, начало подачи теплоносителя.
Иваново
Похолодание в регион придет 8 октября, поэтому в Иваново отопительный сезон 2020-2021 года начнется ближе к середине второго месяца осени, хотя в 2019 году теплосети запустили уже 23 сентября.
Саранск
В 2019 году в столице Мордовии отопительный период стартовал 24 сентября, но в сезоне 2020-2021 года Саранск начнут согревать только в начале октября, ведь метеорологи обещают, что температурный режим второй половины сентября останется существенно выше необходимой среднесуточной нормы. Серьезное похолодание в регионе обещают только после 8 октября.
Тюмень
Дожди и резкое похолодание в регионе ожидают уже в 20-х числах сентября, но пока точных дат начала отопительного сезона 2020 2021 власти Тюмень не озвучивали.
В 2019 году осенние холода пришли намного раньше. Отопление включили 23 сентября, хотя жители города жаловались на сильный холод в квартирах уже с начала месяца.
Киров
Среднесуточная температура начнет опускаться ниже отметки +8ºС уже с 20 сентября, а это значит, что Киров может начать отопительный сезон в 2020-2021 уже к кончу месяца. Но, похолодание будет стремительным (+7ºС днем и +4ºС ночью), что вызовет быстрое охлаждение жилых помещений.
Красноярск
Хотя на севере красноярского края отопительный период начался еще 7 сентября, сам Красноярск все еще в ожидании решения местных сластей, которые не спешат начинать отопительный сезон 2020-2021 года, аргументируя отсрочку теплой погодой.
Понижение среднесуточной температуры ниже установленной границы в Красноярске ожидается 27 сентября. Это значит, что в текущем сезоне батареи в домах горожан предположительно потеплеют только с 1 октября.
Челябинск
Челябинск также войдет в отопительный сезон 2020-2021 скорее всего с 1 октября, так как температуры в регионе опустятся ниже +11ºС днем и ниже +5ºС ночью только с 25 сентября.
Напомним, что в 2019 году теплеть в домах жителей Челябинска начало на неделю раньше – с 25 сентября.
Нюансы
Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.
Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:
- Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
- Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
- Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
- Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.
Предварительные работы
Зима наступает каждый год, но для коммунальщиков это всегда неожиданность. В соответствии с ПП №354 управляющая компания и РСО должны проводить профилактические работы инженерных сетей до начала отопительного сезона.
Начало и конец отопительного сезона
Начало периода для подачи теплоснабжения в квартиры зависит от субъекта Российской Федерации. Включить ресурс в дома нужно согласно закону с 1 по 15 октября. Завершение отопительных работ приходится на первые числа апреля до середины мая.
Правила
Согласно закону, руководство местного муниципалитета должно согласовать сроки начала и окончания периода подачи тепла с вышестоящими органами. При этом средняя температура, при которой включают отопление, составляет +8°С.
ТЭЦ и коммунальными службами отвечают за поддержание необходимого уровня ресурса в жилых квартирах. В таблице приведены нормативы:
Таблица 2.
| Вид отапливаемого помещения | Норма, ниже которой не должна опускаться температура внутри объекта недвижимости. Условие – помещение теплоизолировано. |
|---|---|
| Квартира в МКД, частный дом | 18-20 °С. Если на улице ниже -30°С, то показатель увеличивается на 2° |
| Помещение, в котором работают люди | 20 °С |
| Классные комнаты при школах | 18 °С |
| Игровые в детских садах | 22 °С |
| Спальни в дошкольных учреждениях | 19 °С |
| Подъезды, коридоры, лестничные проемы в МКД | 16 °С |
Особенности регионов
В силу того, что Россия занимает большую территорию и находится в нескольких климатических зонах, она простирается далеко на север. Разумеется, погодные условия разные, поэтому окончательное решение по вопросам тепла в конкретном регионе лежит на местном муниципалитете.
К примеру, в этой году, прекратили подачу тепла:
- в Москве отключили 26.04.2019;
- Туле – 28.04.2019;
- Ярославле – 24.04.2019;
- Твери – 29.04.2019.
Планы на сезоны 2019-2021 годов
Как известно, не так давно стала реальностью существенная смена парадигмы функционирования отделов муниципалитетов, отвечающих за работу и эффективность отопительного сезона. Дело в том, что еще в середине 2018 года сверху на места была спущена директива о том, что теперь каждый регион коренным образом изменит подход к планированию этого момента.
Заявку на плановое финансирование отопительного сезона будут подавать сразу на трехлетку. По мнению Владимира Якушева, главы Минстроя России, данное требование было вызвано к жизни фактом полного пересмотра политики бюджетирования по всем отраслям экономики, и в будущем все денежные требования по обеспечению удовлетворительности работы отопительного сезона в стране надо будет закладывать заранее.
По факту это выглядело так: местные органы самоуправления подавали документы-заявки на текущее формирование бюджетов на 2019 год и одновременно с ними плановые – на 2020-2021. К наступлению 2020 года им следовало подать текущие – уже на 2020-й и плановые – на 2021-2022 гг. Конкретику цифр можно почитать на сайте своего родного муниципалитета в разделах отчетов о бюджетировании, но сегодня нас интересует больше другой вопрос – насколько эффективной и полезной получилась новая схема?
Прошедший сезон 2018-2019 годов показал, что ужесточение системы планового контроля смогло сократить процент случаев превышения одобренных бюджетов на 17%, а общее число аварий на теплотрассах, жалоб населения на недостаточность отопления, перебои с ним – на 12%. Внушительная статистика, учитывая молодость нововведения, а также неоднозначную реакцию на него поначалу на местах, говорит сама за себя.
Конечно, для серьезных аналитических заключений по данному вопросу время еще не настало – все-таки необходима выборка статистических данных по куда большему периоду, чтобы не считать подобную картину разовыми всплесками, однако и причин, чтобы хулить этот эксперимент власть пока не видит.
Подготовительная работа.
Наверное, каждый согласится с тем фактом, что отопительный сезон является, довольно, ответственным и важным процессом, поэтому к началу этого времени необходимо подойти полностью подготовленным. Именно поэтому для достижения всех заранее запланированных целей создана и спроектирована специальная программа, включающая в себя самые разнообразные пункты действий, которых и необходимо придерживаться. Какие пункты по праву можно назвать и отметить первостепенными?
- Во-первых, организация и создание специальной комиссии в органах исполнительной власти и отраслевых предприятиях. Основная задача этой комиссии заключается в контроле по подготовке всех объектов, объемами и сроками проведения всех намеченных работ.
- Во-вторых, создание и проектирование специального графика всех ремонтных работ, а также предварительного и пробного запуска всей отопительной системы на выявление пробелов и недочётов в работе на своевременное их удаление и устранение.
- В-третьих, составление сметы, касающейся всех ремонтных и подготовительных работ. Если внимательно его изучить, то он включает в себя все объекты, находящиеся в полном или же частичном ремонте совместно со стоимостью всех проводимых и необходимых работ.
Если в моей квартире нет отопления — что делать?
Включение отопления происходит линейно по районам и адресам, поэтому некоторые жители столицы чувствуют повышение температуры воздуха в квартире позже остальных.
Однако, отсутствие тепла более чем через 5 дней после начала отопительного сезона может свидетельствовать о проблеме и требует от потребителя одного из следующих действий:
- оповестить МОЭК посредством горячей линии по номеру: +7 (495) 539-59-59
- оформить обращение через сервис «Госуслуги Москвы»;
- cвязаться с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства столицы по единому диспетчерскому номеру: +7 (495) 539-53-53
Перерасчет за отопление
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:
Допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
Если в квартире температура держится ниже установленной нормами комфортной температуры (18°C для обычных комнат и 20°C для угловых), можно сделать перерасчет за отопление. Как только запустили отопление, а у вас в квартире температура ниже нормы, напишите жалобу и обратитесь в АДС. Пусть пришлют к вам сантехника и представителя управляющей организации (или председателя ТСЖ). Они проведут осмотр и замер температуры, составят акт о недопустимо низкой температуре в жилом помещении. Один экземпляр акта должен остаться у вас. На основании акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. Если ситуация не изменится, можно обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру. Далее можно подавать иск в суд с требованием обязать УО (ТСЖ) произвести перерасчет платы за отопление и компенсировать моральный вред. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УО. Если в системе отопления образовалась протечка и из-за этого в вашей квартире пострадал ремонт, сломалась техника, испортилась мебель, виновник должен будет возместить вам ущерб. Виновником может быть управляющая организация (или ТСЖ), если ее сотрудники вовремя не отреагировали на вашу заявку о произошедшей аварии, или если они некачественно проводили обслуживание системы отопления, не подготовили ее к началу отопительного сезона. Собирайте доказательства (фото или видео состояния квартиры после аварии, акт о протечке) и подавайте иск в суд.
Акт о готовности к отопительному сезону
После завершения всех ремонтных работ по плану ОЗМ, руководитель организации назначает время для проведения проверки полноты исполнения плана мероприятий. Скачать можно здесь.
Для оценивания подготовленности потребителей к отопительному сезону комиссия проверяет:
- полноту выполнения плана ОЗМ;
- проведение промывки и опрессовки тепловых устройств;
- наличие наладочных испытаний и режимных карт оборудования;
- уровень утепления сооружений;
- техсостояние труб и запорно-регулировочной арматуры;
- исправность приборов учета тепловой и электрической электроэнергии и их поверка;
- исправность автоматической защиты;
- наличие паспортов теплового оборудования, схем и производственных инструкций;
- присутствие пломб на ограничительных шайбах и элеваторных узлах.
При полной готовности теплового хозяйства потребителей к прохождению осенне-зимнего периода готовится акт установленного образца, который подписывается всеми членами комиссии.
К акту могут прилагаться замечания, и устанавливаться сроки их исправлений. После извещения комиссии об устранении недостатков потребитель может получать паспорта готовности объекта к зимнему периоду.
